导读

 IPCC每6-7年发布一次综合性科学评估报告，第五次评估报告（AR 5）于2014年完成，为《巴黎协定》提供了主要科学依据。2015年2月，IPCC在第41次会议上决定编写AR 6。AR 6包括三份特别报告、三个工作组报告以及综合报告，其中三份特别报告及发布时间分别是《全球1.5℃增暖》（2018年10月）、《气候变化中的海洋和冰冻圈》（2019年8月）和《气候变化与陆地》（2019年9月）；三个工作组的报告及发布时间分别是《自然科学基础》（2021年8月）、《影响、适应和脆弱性》（2022年2月）和《减缓气候变化》（2022年4月）。

《综合报告》是IPCC第六次评估周期的最后一份评估报告，是基于前期已经完成的三个工作组报告和三份特别评估报告编写而成。《综合报告》目前仅发布了《决策者摘要》，报告全文尚未发布。《决策者摘要》总结了三个方面内容：一是当前的状态和趋势；二是未来气候变化、风险和长期应对政策；三是近期响应措施。

（一）当前的状态和趋势

 1.气候变暖的现状

人类活动毋庸置疑导致了全球变暖。相较于工业化前的地表温度（1850-1990年），2011-2020年全球平均地表温度升高了1.1℃。全球温室气体排放主要来自能源领域、工业领域、交通领域、农业、林业和其他土地利用领域和建筑领域。

 2.气候变暖的不利影响

气候变化对自然和人类系统造成了广泛且严重的影响。

在自然系统方面，全球范围内极端天气和气候事件（热浪、强降水、干旱和热带气旋等）频发；极端事件发生的频率、强度和持续时间的增加已超过一些动植物的承受极限，导致生物多样性丧失；气候变化也已经造成了某些不可逆转的损失，如极地冰盖消失和冰川退缩等。

在人类系统方面，气候变化影响了水、能源和粮食安全等，如海洋热浪、洪水和干旱使得粮食产量降低，引发粮食价格上涨及粮食安全问题，阻碍了零饥饿等可持续发展目标的实现。同时，全球半数以上人口的健康、生计问题，以及交通系统、水电等基本服务，也都受到气候变化的影响。

 3.气候治理的挑战

气候变化治理中气候适应和气候减缓行动方面都面临挑战。

在气候适应行动方面，全球至少170个国家以及很多城市在气候政策和规划中考虑了适应行动，并已经在健康、粮食安全、生物多样性保护等方面产生了效益。但是，当前的适应行动旨在应对当前的影响或近期的风险，采取的措施多为零散和小规模的，更多侧重于规划而不是实施，且全球大多数地区和行业的转型适应程度较低，往往只是在应对极端事件所采取的常规措施上进行微小修改。因此，当前的气候适应行动很难应对长期风险。

在气候减缓行动方面，自IPCC第五次评估报告以来，针对减缓问题的政策和法律不断扩充，针对性和综合性的政策增加了低碳技术创新和基础设施投资，带来了良好的环境和社会影响。但是，全球用于减缓和适应气候变化的总资金量有限，且分配不均，特别是对发展中国家的支持力度不足，限制了适应方案的有效措施。

（二）未来气候变化、风险和长期应对政策

 1.未来气候变化

《决策者摘要》提到了不同的未来减缓路径（Illustrative Mitigation Pathways, IMP），减缓路径通过设计全球不同的减缓策略组合来实现深度和快速减排，以将全球温升控制在不同水平。几乎所有考虑情景和模拟路径的结果显示，全球温升在未来20年（2021-2040年）预计将达到并超过1.5℃。

 2.气候变化风险

气候变化对自然和社会的影响日益加剧，且呈现出复杂和级联的特征。IPCC第六次评估报告指出应重点关注以下8类风险：低海拔沿岸、陆地和海洋生态系统、关键基础设施、生活标准、人类健康、粮食安全、水安全和人口迁移的风险。预测中长期（2041—2100年）气候风险将达到目前观测数据的数倍以上（如图1）。

图1 AR6显示面临的风险比预期中更大

（图源：AR6综合报告《决策者摘要》）

报告强调，随着全球升温超过1.5℃，自然和社会系统不可避免地面临多重气候危害，脆弱的生态系统将发生不可逆转的变化。报告评估了复合型和级联传导风险，指出气候变化的影响和风险正变得越来越复杂和难以管理。

 3.气候变化减缓路径的减排潜力

控制人为导致的全球变暖需要实现二氧化碳净零排放。能否将温升水平控制在1.5°C或2°C以内，很大程度上取决于实现二氧化碳净零排放前的累积碳排放量和关键十年（2020-2030年）的温室气体减排水平（如图2）。

图2 实现净零排放前的温室气体排放模拟图

（图源：AR6综合报告《决策者摘要》）

所有将全球变暖幅度限制在1.5℃和2℃的模拟路径都指出，所有领域需要立即开展迅速且深入的减排措施。为实现1.5℃和2℃的温控目标，分别需要在2050年和2070年实现全球二氧化碳净零排放（如图3）。

图3 实现净零排放前的二氧化碳排放模拟图

（图源：AR6综合报告《决策者摘要》）

（三）近期响应措施

 1.气候恢复力发展的紧迫性和必要性

气候恢复力发展（Climate Resilient Development，CRD）提到，全面、有效和创新性的应对措施可以产生协同效应，减少适应和减缓之间的制约，从而改善自然和人类的福祉，实现可持续发展。虽然气候变化的影响和风险越来越大，但仍有机会减少气候变化对生态系统和人类系统的影响和破坏。

全世界需要迅速实施适应和减缓措施，尽快采取公平合理的气候行动，并保障充足的资金和技术资源，维持良好的伙伴关系，从而更有效地适应气候变化并减少温室气体排放。

 2.气候变化减缓方案

减缓气候变化的行动包括：完善制度设计以选择更优化的发展路径、加强气候立法和气候政策来支持减缓行动、促进全球气候资金高效流动为不同地区提供减缓保障、加强多层面国际合作以增进全球技术创新、能力建设和资金交流。

《联合国2030年可持续发展议程》通过的可持续发展目标（SDGs）可作为评估可持续发展背景下气候行动的基础。减缓行动在不同的地区和部门实施的速度和规模是不同的，因此需要全球所有的国家提高减排的速度、广度和深度，以实现适应、减缓气候变化行动与可持续发展目标的协同。