导读

绿色金融是指为促进环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用的经济活动，即对环保、节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域的项目投融资、项目运营、风险管理等所提供的金融服务。作为我国当前经济结构调整和发展方式转变的重要工具之一，需深入了解绿色金融的核心内容，既包括绿色金融体系的架构与功能，也应从宏观的角度剖析绿色金融与中国的经济转型过程的融合。这些都与相关政策法规有着密切的联系。

但是，绿色金融体系具有涉及面广的特点，很难对政策做到一网打尽。因此，本公众号将从本月开始陆续对绿色金融的政策进行逐一梳理。

第一期，小编将会对绿色金融进行总体介绍，让各位看官与绿色金融来一次“亲密接触”。

绿色金融

绿色金融本身并非一个新的概念。发达国家早已在过往本国环境治理过程当中实践了各种金融手段和模式，并积累了许多成功经验。英国政府成立了以撬动私人资本投资绿色基础建设的绿色投资银行（Green Investment Group, 2017)；欧盟建立了全球最早最大的碳排放权交易体系，通过市场机制促进企业节能减排（EU, 2017)；美国成立了“超级基金”，对全国闲置不用或废弃的危险废弃物进行处理（US EPA, 2017)；国际金融公司（International Finance Corporation，IFC）联合国际多家商业银行制定了“赤道原则”，对达到一定规模的投资项目进行授信评估时，将项目潜在的环境与社会风险纳入其中。

        来源：世界资源研究所，绿色投资机构发展绿色金融的国际经验及启示，2016; 袁康，绿色金融发展及其法律制度保障，2017。

中国在环境治理之路上探索着金融手段的结合。从最初对“两高”行业（高污染、高耗能）的授信限制，到2016年绿色金融上层建筑的搭建完成，中国成为了全球第一个拥有系统绿色金融政策体系的国家。

其发展主要分为了三个阶段：

初建阶段（2006-2010年）：主要以绿色信贷为主，集中于对“两高”行业的贷款限制。此外，还通过提高企业环境违规成本和引入环境责任保险等方式，丰富绿色金融的板块。

深度发展阶段（2011-2014年）：进一步完善银行业的绿色信贷管理体系，逐步开始以市场主导的金融方式推动环境治理。

全面推进阶段（2015年至今）：绿色金融被提升到国家战略的位置，顶层设计已完成，各细则持续推进。

《关于构建绿色金融体系的指导意见》出台的一年多里，除了国家和地方持续不断出台的政策，中国在绿色金融的产品、认定标准和推进方法等方面也在不断发展。绿色债券市场势头强劲，一跃成为全球最大的绿色债券发行国。 国际上，在中国作为G20主席国期间提议设立了“G20绿色金融研究小组”，并连续两年发布了《G20绿色金融综合报告》。未来，中国在绿色金融领域的发展不仅是针对本国，也将会对其他国家和国际机构在推动绿色金融的进程中产生积极影响。